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為直播營利設置紅綠燈

發布日期:2022/4/27  查看次數:1284 來源:半月談  作者:徐寧

 
 
    核心提示:商家知假售假損害消費者權益,主播偽造銷售狀況、交易信息、經營數據等搞虛假宣傳,部分頭部網紅偷稅逃稅吃到“天價罰單”……直播平臺發展迅猛的背后存在野蠻生長。
 

半月談記者 徐寧

商家知假售假損害消費者權益,主播偽造銷售狀況、交易信息、經營數據等搞虛假宣傳,部分頭部網紅偷稅逃稅吃到“天價罰單”……直播平臺發展迅猛的背后存在野蠻生長。針對此,《關于進一步規范網絡直播營利行為促進行業健康發展的意見》(下稱《意見》)出臺,給網絡直播營利活動劃定底線,設置紅綠燈。

底線一:遵從市場秩序,公平競爭

過去,為了吸引網民眼球,或為了打壓競爭對手,不少帶貨主播或雇傭水軍打榜點贊,虛構直播間熱度;或挑起圈子互撕,煽動網民擾亂其他帶貨直播間秩序。有的甚至一邊自己搞虛假宣傳,一邊造謠抹黑同行。諸如惡意炒作、拉幫結派、煽動粉絲等惡性競爭行為帶壞了網絡直播風氣。

針對此,《意見》較為全面地建章立制,通過重點整治破壞行業健康發展的行為,逐步規范網絡直播商業模式,促進網絡直播平臺之間公平競爭。

今后,網絡直播平臺和網絡直播發布者采用價格比較方式開展促銷活動的,應以文字形式顯著標明銷售價格、被比較價格及含義。不得通過造謠、虛假營銷宣傳、自我打賞等方式吸引流量、炒作熱度,誘導消費者打賞和購買商品。

針對廠家反映較多的“坑位費”“站位費”等變相收費問題,此次提出不得利用服務協議、交易規則以及技術手段,對其他經營者在直播間的交易、交易價格等進行不合理限制或者附加不合理條件,或者向商家收取不合理費用?偟膩砜,這些規定有利于直播帶貨領域扭轉劣幣驅逐良幣的趨勢。

在維護商家和消費者合法權益方面,《意見》還要求,建立便捷有效的投訴、舉報和爭議在線解決機制,為商家和消費者維權提供必要的信息、數據等支持。

底線二:依法納稅,杜絕偷逃稅行為

直播營利屬于經營行為。既然是經營行為,就要嚴肅考慮其履行納稅義務的責任。過去,法律對主播營收征納稅方面存在模糊空間,讓一些主播鉆了空子。去年底以來,網紅主播雪梨、林珊珊、薇婭等先后因偷逃稅被罰,賬號被下架,懲戒效果初步顯現。

此次進一步規范網絡直播領域的稅務問題,是《意見》所劃定的另一條底線。其中的兩條新規直接切中網絡直播偷逃稅的要害。

一是網絡直播平臺、網絡直播服務機構應當明確區分和界定網絡直播發布者各類收入來源及性質,并依法履行個人所得稅代扣代繳義務,不得通過成立網絡直播發布者“公會”、借助第三方企業或者與網絡直播發布者簽訂不履行個人所得稅代扣代繳義務的免責協議等方式,轉嫁或者逃避個人所得稅代扣代繳義務。

二是規范稅收服務和征繳。網絡直播發布者開辦的企業和個人工作室,應按照國家有關規定設置賬簿,對其原則上采用查賬征收方式計征所得稅。

過去,網紅主播為了偷逃稅款,往往會選擇設立多個獨資企業,再虛構企業業務,將個人收入轉變為獨資企業的經營所得。而各地在扶持創業、筑巢引鳳過程中,通常會給其提供優厚的稅收優惠。這樣的稅務“籌劃”行為能幫助主播偷逃個人所得稅。未來,網絡直播收益將被明確區分,哪些是企業經營性收入,哪些是主播個人提成,彼此不可隨意混淆。如果是企業經營性收入,則采取查賬征收方式,實征實繳,不采取核定征收。如果是主播個人提成,則按個人所得征稅。

壓實平臺主體責任

不過,守住經營底線也好,促進納稅遵從也罷,要讓相關規定對主播起作用,就不能繞開平臺。主播想要“走紅”,離不開平臺的流量和渠道加持;主播如果“作歹”,也與平臺的縱容乃至包庇相關。平臺享受到萬千主播引來的流量紅利,自然要切實履行管理、監督等義務。

為使平臺更好落實管理主體責任,《意見》規定,網絡直播平臺應當以“后臺實名、前臺自愿”的原則,對網絡直播發布者進行基于身份證件信息、統一社會信用代碼等的認證登記,確保認證信息真實可信。網絡直播平臺還要加強網絡直播賬號分級分類管理,對違反相關法律法規的網絡直播賬號,依法依規采取警示提醒、責令限期改正、限制賬號功能、暫停賬號使用、永久關閉賬號、禁止重新注冊等處置措施,保存有關記錄并按要求及時向有關部門報告。

在規范稅收方面,《意見》也壓實平臺責任——網絡直播平臺應當每半年向所在地省級網信部門、主管稅務機關報送存在網絡直播營利行為的網絡直播發布者個人身份、直播賬號、網絡昵稱、取酬賬戶、收入類型及營利情況等信息。網絡直播平臺應當在服務協議中明確提示網絡直播發布者在市場主體登記、稅收等方面的權利義務,但不得強制要求網絡直播發布者成立工作室或者個體工商戶。

促進行業健康發展的主基調不變

客觀來說,網絡直播營銷對穩就業、促消費發揮了不小的作用。因此,仍要鼓勵支持網絡直播行業依法合規經營,促進網絡直播行業在發展中規范,規范中發展!兑庖姟诽貏e指出,要保護網絡直播平臺、網絡直播服務機構、網絡直播發布者依法規范開展生產經營活動的各項合法權益,對依法依規經營、積極承擔社會責任、誠信納稅的,各有關部門依法依規評先樹優給予鼓勵支持。

網絡直播營利行為涉及眾多主體、市場和行業,對其進行有效監管需要部門間的協同配合。未來,將建立網信、稅務部門、市場監管部門的協同共治機制,包括信息共享、聯合獎懲等,使網絡直播平臺、網絡直播服務機構、網絡直播發布者等各方都守好“線”,站好崗,讓網絡直播的灰色地帶越來越小,違法違規行為無處藏身。(參與采寫:王涵藝)

 
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